日前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《四川省推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)截圖

　　《方案》提出，到2027年底，四川省建筑和市政基礎(chǔ)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長25％以上，其中，完成加裝更新（含改造、大修）住宅電梯2.7萬部以上。

　　日前，四川省人民政府印發(fā)《四川省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案》，提出將突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實施設(shè)備更新行動。其中，建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新是四個重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

　　未來三年，四川城市將如何更新？重點(diǎn)內(nèi)容一起來看。

　　01、定下三階段目標(biāo)

　　3年要加裝更新2.7萬部住宅電梯

　　《方案》提出了三個階段的目標(biāo)：今年6月底前，在摸清建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備底數(shù)基礎(chǔ)上，建立設(shè)施設(shè)備更新重點(diǎn)項目庫并動態(tài)更新，擇優(yōu)推薦一批項目爭取國省有關(guān)支持；到今年底前，基本消除存在安全隱患或國家明令淘汰的建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

　　到2025年底，基本實現(xiàn)技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。

　　到2027年底，建筑和市政基礎(chǔ)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長25%以上，完成加裝更新（含改造、大修）住宅電梯2.7萬部以上，改建城市（縣城）供排水、燃?xì)獾裙艿?.1萬公里以上，至少改造建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)500公里、更新100個污水處理廠項目有關(guān)設(shè)施設(shè)備，城鎮(zhèn)建筑節(jié)能水平明顯提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢。

　　02、十項重點(diǎn)任務(wù)

　　涉及電梯更新、燃?xì)夤艿馈⒐┡潘?/strong>

　　《方案》部署了十項重點(diǎn)任務(wù)，其中，有兩項跟住宅電梯有關(guān)。

　　>>住宅老舊電梯更新，重點(diǎn)對投入使用年限超過15年，運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅老舊電梯進(jìn)行安全風(fēng)險評估，根據(jù)安全評估情況和費(fèi)用測算，引導(dǎo)電梯使用單位進(jìn)行更新、改造或重大修理。對于存在嚴(yán)重事故隱患，且無物管、無維保單位、無維修資金等失管小區(qū)的“三無”電梯，要及時報請屬地基層政府，逐一落實電梯使用單位，推動電梯更新，消除安全隱患。力爭到2027 年底完成老舊電梯更新（含改造、大修）1.5 萬部。

　　>>既有住宅加裝電梯，制定電梯加裝實施計劃，全力推動既有住宅電梯“能加則加、愿加快加”。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現(xiàn)無障礙通行。力爭到2027年底完成既有住宅加裝電梯1.2萬部。

　　在城市燃?xì)夤艿兰肮嵩O(shè)施設(shè)備更新方面，要加快更新改造材質(zhì)落后、運(yùn)行年限滿20年、存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題的市政管道、庭院管道立管（含引入管、水平干管）、用戶軟管和供氣設(shè)施。推進(jìn)三州等高寒高海拔地區(qū)城市供熱設(shè)施設(shè)備更新。

　　據(jù)悉，四川計劃在“十四五”期間累計改造老化的燃?xì)夤艿?.24萬公里。截至今年5月，已經(jīng)完成1.8萬公里，今年計劃再完成9000公里，剩余改造任務(wù)力爭提前完成。

　　在建筑施工設(shè)備更新方面，將更新淘汰使用超過10年、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。著眼加快發(fā)展建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、智能監(jiān)測監(jiān)控和檢測設(shè)備、智慧工地AI感應(yīng)設(shè)備、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。

　　城市生命線工程建設(shè)是《方案》的一大亮點(diǎn)。推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，就是要通過數(shù)字化手段對城市供水、排水、燃?xì)狻⒐帷蛄旱雀黝愒O(shè)施實時監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　《方案》提出，四川將在地級及以上城市全面推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)，鼓勵縣級城市因地制宜開展城市生命線工程建設(shè)。加快城市人流量車流量密集街道等重點(diǎn)公共區(qū)域和道路監(jiān)控監(jiān)測等安防設(shè)備更新改造，實現(xiàn)城市人流量車流量的智能化監(jiān)測和預(yù)警。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳎y(tǒng)籌推進(jìn)智慧燈桿等市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施改造。整合城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行各類監(jiān)管平臺，實現(xiàn)城市生命線安全監(jiān)測感知“一張圖”。

　　此外，十大重點(diǎn)任務(wù)中，還包括供水設(shè)施設(shè)備更新、排水設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新、建筑節(jié)能改造等。

　　03、如何實現(xiàn)目標(biāo)？

　　有“財稅支持”也有“行動指南”

　　首先，要給予“錢”的支持。《方案》明確，一方面加強(qiáng)財稅支持，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政資金、超長期特別國債等政策支持。省級財政資金支持既有住宅加裝電梯和其他符合條件的設(shè)施設(shè)備更新項目，各級財政要加大建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新支持力度。更好發(fā)揮住宅專項維修資金在住宅老日電梯更新、住宅電梯加裝中的作用。另一方面引導(dǎo)金融支持，系統(tǒng)梳理設(shè)備更新改造項目清單和融資需求，組織金融機(jī)構(gòu)與融資需求方高效對接，推動政銀企聯(lián)合預(yù)審，完善項目貸款審批要件，促進(jìn)項目生成與落地實施。

　　其次，要有標(biāo)準(zhǔn)的行動指南。要對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平，研究制定修訂供水、供熱、供氣、污水與垃圾處理、老舊設(shè)備風(fēng)險評價與更新改造、設(shè)備報廢等配套地方標(biāo)準(zhǔn)或操作指南、指引。嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)加快更新淘汰建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域老舊高耗能等不達(dá)標(biāo)設(shè)備，強(qiáng)化技術(shù)改造帶動設(shè)施設(shè)備更新。

　　還要加強(qiáng)要素保障。相關(guān)實施主體在推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新項目中，自然資源、能源等部門要加強(qiáng)項目用地、用能等要素保障，發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加快項目立項、環(huán)評、施工許可等流程辦理，提高審核效率，加快項目推進(jìn)實施。