近日，國家發改委、工信部、財政部、人民銀行聯合發布《關于做好2020年降成本重點工作的通知》，要求為緩解企業經營困難，降低實體經濟企業成本，提出了7個方面23項任務，力求把減稅降費政策落到企業。

　　

　　其中，除了減稅降費、金融支持、降低制度性交易成本、降低企業用工和房租成本、推進物流降本增效、激勵企業內部挖掘外，還包括降低用能用地成本。

　　

　　此外，在降低煤炭消費比重方面，《通知》要求：制定科學合理的“十四五”能耗總量控制指標，完善考核制度和用能權交易制度。避免和糾正“一刀切”的去煤化政策。指導各地清理規范天然氣管道收費，嚴格成本監審。指導各地根據需要，采取上下游聯動方式，盡可能降低非居民用氣成本。

　　

　　“煤改氣”一刀切何時結束？

　　

　　若然實行一刀切，將對很多相關行業帶來較大的沖擊，帶來成本上升、人力資源消耗等問題，甚至在氣價問題與保供問題上仍未有得到確切的保障，冒然實施煤改氣一刀切政策，結果將不可預測。

　　

　　事實上，近年來國家層面曾多次出臺文件及通知，嚴禁煤改氣一刀切，相關專家亦奔走呼吁煤改氣一刀切不可取。

　　

　　2019年7月3日，國家能源局綜合司征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見的函，明確提出重點發展清潔煤供暖和生物質能供暖，不再對煤改氣進行“一刀切”，同時必須堅持“宜電則電、宜氣則氣”的原則，重點發展清潔煤供暖和生物質能供暖，保障清潔供暖均衡發展。

　　

　　煤改氣“一刀切”，歷來飽受詬病，山東淄博、河北高邑、四川夾江、遼寧法庫、山西陽城、山東臨沂等產區在過去的兩三年內陸續完成“煤改氣”，但使用天然氣后，氣價波動大、氣荒等問題逐漸凸顯，甚至不少企業因此退出。

　　

　　2020年，廣東省清遠、肇慶、江門、佛山四大建陶生產基地均要求今年內必須完成“煤改氣”，但已基本完成改造任務的清遠和肇慶不僅要承受成本上升帶來的經營壓力，還要面臨氣源供應不足帶來的能源危機，從目前來看，這實在是得不償失。

　　

　　雖然關于“煤改氣”不能“一刀切”的呼聲日益高漲，但各產區依然難逃“一刀切”的命運。此次，四部委提出避免和糾正“一刀切”的去煤化政策，但在政府已經發布得如火如荼的“煤改氣”大勢下，能發揮立竿見影的效果嗎？這是一個未知數，無論結果，請拭目以待。