近日，北京市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期，北京新建建筑將全面實施全裝修成品交房，提高裝配式裝修在保障性住房、商品住房和公共建筑中的應用比例。此外，《規(guī)劃》提出，到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，力爭完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3000萬平方米，力爭基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　

　　完善綠色建造體系　　

　　長期以來，北京市積極推動新建建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑、超低能耗建筑、既有建筑改造、可再生能源建筑利用。來自北京市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，累計建成城鎮(zhèn)節(jié)能民用建筑7.6億平方米，占既有民用建筑總量的79.6%，占比居全國首位；累計建設(shè)綠色建筑1.25億平方米；新建裝配式建筑占新建建筑比例達到40%；累計建成太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用4741萬平方米，光電建筑應用能力61萬千瓦。

　　

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，要完善綠色建造體系，新建建筑全面落實節(jié)能設(shè)計標準，嚴格貫徹落實《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》等相關(guān)標準。到2025年，綠色施工技術(shù)全面應用，大型項目全面達到國家規(guī)定的綠色施工評價優(yōu)良標準。

　　

　　在推廣綠色建材應用方面，發(fā)展安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良的綠色建材，加快推進綠色建材認證和推廣應用，建立綠色建材造價信息發(fā)布機制。在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、高標準商品住宅等項目中，優(yōu)先采用綠色建材，逐步提高綠色建材應用比例，到2025年，新建建筑綠色建材應用比例達到70%。

　　

　　全面提升建筑品質(zhì)　　

　　全面推廣綠色建筑和綠色建材是提升建筑品質(zhì)的重要途徑之一。《規(guī)劃》提出，在綠色建筑方面，新建建筑執(zhí)行綠色建筑一星級及以上標準，新建政府投資和大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標準，核心區(qū)新建建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標準。到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準。

　　

　　在裝配式建筑方面，強化系統(tǒng)化集成設(shè)計，提高裝配式建筑設(shè)計質(zhì)量；夯實標準化生產(chǎn)基礎(chǔ)，形成標準化、系列化的構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)和供應體系。到2025年，新建裝配式建筑占新建建筑比例達到55%。

　　

　　在推廣超低能耗建筑方面，建立健全超低能耗建筑政策標準體系，加快推動超低能耗建筑技術(shù)創(chuàng)新和降低成本。在商品住宅建設(shè)中鼓勵實施超低能耗建筑，到2025年，全市累計推廣超低能耗建筑規(guī)模力爭達到500萬平方米。

　　

　　在推進建筑全裝修應用方面，新建建筑全面實施全裝修成品交房，提高裝配式裝修在保障性住房、商品住房和公共建筑中的應用比例。研究菜單式全裝修實施方案，積極推廣標準化、集成化、模塊化模式，加快智能產(chǎn)品應用，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和品質(zhì)提升，滿足消費者個性化需求。

　　

　　當前，北京市正積極推進新建建筑及公共建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，尤其是綠色低碳建筑試點工作。為此，業(yè)內(nèi)人士鄭秋鎖建議，一是選擇新建建筑作為試點，可采用以太陽能光熱為主，協(xié)同光伏及新能源技術(shù)，探索可再生能源利用于建筑的實踐途徑；二是鼓勵公共建筑采用更為嚴格的低能耗能效標準，鼓勵超低排放和近零排放建筑發(fā)展，推廣太陽能光熱等新能源技術(shù)，按照實際節(jié)能減排量進行能效監(jiān)測與獎補；三是積極開展綠色建筑標識的認定工作，積極營造綠色低碳發(fā)展氛圍。

　　

　　設(shè)定實施老舊小區(qū)改造目標　　

　　在新建筑不斷提高品質(zhì)的同時，老舊建筑將如何提升改造？老舊小區(qū)環(huán)境設(shè)施老化、居住品質(zhì)不高等問題頻現(xiàn)，居民們對此類小區(qū)的品質(zhì)提升翹首以盼。

　　

　　《規(guī)劃》明確設(shè)定了實施老舊小區(qū)改造的目標，力爭基本完成北京2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　

　　同時，結(jié)合城市更新、建筑功能調(diào)整升級和老舊樓宇改造，北京市將推動公共建筑節(jié)能綠色化改造。到2025年，全市力爭完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3000萬平方米。

　　

　　允許社會資本投資參與老舊小區(qū)改造屬于新鮮事物，對此，曾參與北京勁松街道老舊小區(qū)改造的愿景集團城區(qū)更新事業(yè)部高級經(jīng)理鄭旻硯對記者表示，相對而言，這種做法還存在許多工作難點，比如缺少可研報告、與金融機構(gòu)既有的審批程序性條件難以匹配、在申請貸款過程中遇到障礙等等，因此需要相關(guān)配套政策的大力支持。