日前，國家能源局發布《關于促進地熱能開發利用的若干意見(征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》）。目標到2025年，各地基本建立起完善規范的地熱能開發利用管理流程，全國地熱能開發利用信息統計和監測體系基本完善，地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加50%；在資源條件好的地區建設一批地熱能發電示范項目；到2035年，地熱能供暖（制冷）面積比2025年翻一番。

　　

　　《征求意見稿》提出，全面推進淺層地熱能利用。在京津冀晉魯豫以及長江流域地區，結合供暖（制冷）需求因地制宜推進淺層地熱能利用，建設淺層地熱能集群化利用示范區；在重視傳統城市區域淺層地熱能利用的同時，以高質量滿足不斷增長的南方地區供暖需求，大力推進云貴高寒地區地熱能利用；根據各地區資源稟賦，對地表水資源豐富的長江中下游區域，積極發展地表水源熱泵供暖供冷；對集中程度不高的供暖需求，在滿足土壤熱平衡情況下，積極采用地埋管地源熱泵供暖供冷；對水文、地質條件適宜地區，在確保100%回灌的前提下，積極穩妥推廣地下水源熱泵供暖供冷。

　　

　　根據資源情況和市場需求，在京津冀、山西、山東、陜西、河南、青海等區域大力推進中深層地熱能供暖。探索有利于地熱能開發利用的新型管理技術和市場運營模式。宜采取地熱區塊整體開發的方式推進地熱能供暖，調動企業保護資源、可持續開發的積極性，鼓勵推廣“地熱能+”多能互補的供暖形式。

　　

　　在西藏、川西、滇西等高溫地熱資源豐富地區組織建設中高溫地熱能發電工程，鼓勵有條件的地方建設中低溫和干熱巖地熱能發電工程。支持地熱能發電與其他可再生能源一體化發展。

　　

　　政策支持方面，《征求意見稿》要求營造有利于地熱能開發利用的政策環境。鼓勵各級政府和發改、財政、自然資源、水利、住房和城鄉建設、生態環境、能源主管部門等出臺有利于地熱能開發利用的價格、財政、金融政策等。利用現有渠道對地熱能供暖項目給予財政支持；地熱能供暖項目不受供熱特許經營權限制；鼓勵和支持企業加強技術創新，共同營造有利于地熱能開發利用的政策環境。