現(xiàn)金流是暖通經(jīng)銷商血液命脈以及免疫力所在。近年來，市場環(huán)境復(fù)雜、嚴(yán)峻，暖通工程商的發(fā)展也充滿挑戰(zhàn)與不確定性。在如今暖通空調(diào)項目市場生存困難的環(huán)境下，工程項目的資金問題影響著工程商的經(jīng)營與生存。眾多暖通經(jīng)銷商表示，工程項目應(yīng)收賬款金額大、財務(wù)成本高、時間線長，嚴(yán)重擠占企業(yè)的營運(yùn)資金，嚴(yán)重擠占了經(jīng)銷商的生存和發(fā)展空間。

　　

　　國常會明確要求在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算，住建部多次提出全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。近日，財政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，其中明確：政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%。

　　

　　再見，竣工結(jié)算！施工過程結(jié)算時代到來！

　　

　　住建部多次提出：強(qiáng)化建設(shè)單位造價管控責(zé)任，嚴(yán)格施工合同履約管理，全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。

　　

　　增加推行建筑工程施工過程結(jié)算的條款：明確過程結(jié)算的內(nèi)容，規(guī)定過程結(jié)算開展的基本流程和時限要求，提出不得以未完成政府審計作為延期結(jié)算理由。發(fā)承包雙方在合同中對施工過程結(jié)算的期限應(yīng)有明確約定；沒有約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。

　　

　　推行施工過程結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗收通過時原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保資金按時支付到位，不得以未完成審計作為延期工程款結(jié)算的理由。

 

　　所謂施工過程結(jié)算，即是指在工程項目實施過程中，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，對約定結(jié)算周期（時間或進(jìn)度節(jié)點）內(nèi)完成的工程內(nèi)容（包括現(xiàn)場簽證、工程變更、索賠等）開展工程價款計算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等的活動。

　　

　　相較于竣工結(jié)算，推行施工過程結(jié)算，主要作用是規(guī)范施工合同管理，避免發(fā)承包雙方爭議，節(jié)省審計成本，有效解決“結(jié)算難”，從源頭防止被欠薪。

　　

　　關(guān)于結(jié)算周期　　

　　在結(jié)算周期方面，各地主要采取兩種方式：　　

　　一是按照施工合同約定計量周期結(jié)算。根據(jù)建設(shè)工程的主要特征、施工工期，按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期（月、季、年等）進(jìn)行劃分。廣東省、重慶市等地采用的便是這種方式。　　

　　二是按照工程進(jìn)度結(jié)算。主要依據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，分按月結(jié)算與支付和分段結(jié)算與支付兩種方式，甘肅省、山西省等地采用的是這種方式。此外，甘肅省和山西省還提出結(jié)算周期最長不得超過3個月，進(jìn)一步限定了結(jié)算的時間。

　　

　　關(guān)于價款支付　　

　　在價款支付方面，各地普遍強(qiáng)調(diào)施工過程結(jié)算審核的時效性，明確發(fā)包人逾期審核即為認(rèn)同。為體現(xiàn)對施工單位付款的保障力度，各地還對進(jìn)度款最低付款比例作了規(guī)定。例如，浙江省、四川省以及重慶市要求發(fā)包人按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款。山西省和甘肅省則分別要求合同約定的進(jìn)度款支付比例不得低于80%；發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的75%、不高于工程價款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款；

　　

　　對于各省支付比例的不同，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會專家委員會常務(wù)副主任、北京廣惠創(chuàng)研科技中心主任吳佐民表示：“建設(shè)工程施工屬于勞動密集型，利潤率低、資金周轉(zhuǎn)率更低，我認(rèn)為各地規(guī)定的支付比例定在80%~90%之間是合適的。”

　　

　　31省市區(qū)推行施工過程結(jié)算情況：

　　各省市關(guān)于“進(jìn)度款比例”規(guī)定：

　　各省發(fā)文情況如下：　　

　　湖南　

　　10月22日，湖南省住建廳聯(lián)合省財政廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》，自2022年11月1日起施行。主要內(nèi)容包括：　　

　　1、在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中全面推行施工過程結(jié)算。已開工的工程，發(fā)承包雙方可參照本實施意見，協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，落實開展過程結(jié)算的具體要求。當(dāng)年開工，當(dāng)年不能完工的新開工政府投資工程項目、裝配式建筑項目應(yīng)實行施工過程結(jié)算。　

　　2、施工過程結(jié)算支付。自2022年8月1日起簽訂的工程合同，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%。　　

　　3、施工過程結(jié)算周期可按施工形象進(jìn)度節(jié)點劃分，做到與進(jìn)度款支付節(jié)點相銜接。房屋建筑工程施工過程結(jié)算節(jié)點應(yīng)根據(jù)項目大小合理劃分，可分為土方開挖及基坑支護(hù)、樁基工程、地下室工程、地上主體結(jié)構(gòu)工程（可分段）和裝飾裝修及安裝工程（可分專業(yè)）等。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算節(jié)點可采用分段、分單項或分專業(yè)合理劃分。　　

　　4、經(jīng)發(fā)承包雙方簽字認(rèn)可的施工過程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。政府投資工程項目的施工過程結(jié)算文件由財政投資評審部門審核后，竣工后原則上不再重復(fù)審核。　

　　5、施工過程結(jié)算文件由負(fù)責(zé)編制審核的注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位公章。

　　

　　湖北

　　2022年6月27日，湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算暫行辦法>的通知》。本通知自發(fā)布之日起實施。具體如下：　　

　　1、在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程適用本辦法。　　

　　2、施工過程結(jié)算節(jié)點劃分可參考下列情形：單項工程、單位工程、分部工程；分標(biāo)段施工工程的標(biāo)段；專業(yè)工程；施工周期或關(guān)鍵時間節(jié)點；工程主要特征或主要結(jié)構(gòu)。　　

　　3、發(fā)承包雙方和受委托的造價咨詢企業(yè)應(yīng)在施工合同約定的施工過程結(jié)算時限內(nèi)進(jìn)行。　　

　　4、施工過程結(jié)算中計量、計價有爭議時，發(fā)承包雙方可作出暫定結(jié)果，暫定結(jié)果在不影響合同履約的前提下，可作為施工過程結(jié)算支付依據(jù)，不得作為竣工結(jié)算依據(jù)。　

　　5、需要根據(jù)工程量拆分的清單項目，按約定節(jié)點完成的工程量與合同工程量的占比計算，施工過程結(jié)算的占比總和不得超過100%圖片。合同價款調(diào)整部分不參與占比計算。　　

　　6、實施施工過程結(jié)算的工程，建設(shè)單位未按合同約定及本辦法規(guī)定支付施工過程結(jié)算款的，作為不良行為記入建筑市場信用檔案，在“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”予以公布，公布時限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　新疆　　

　　5月31日，新疆住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開展施工過程結(jié)算試點工作的通知》。

 

　　黑龍江

　　3月21日，黑龍江省住建廳發(fā)布關(guān)于公開征求《黑龍江省建筑市場管理條例（征求意見稿）》意見的公告。重點看下第四章工程款結(jié)算與支付：　　

　　第二十四條〔預(yù)付款〕實行預(yù)付工程款制度，預(yù)付工程款按照合同價款或者年度工程計劃額度的一定比例確定和支付，并在工程進(jìn)度款中予以抵扣。　　

　　第二十五條〔過程結(jié)算〕全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的工程應(yīng)當(dāng)實行施工過程結(jié)算，鼓勵非國有資金投資的工程實行過程結(jié)算。　

　　施工過程結(jié)算是指合同雙方按照約定的形象進(jìn)度或者時間節(jié)點進(jìn)行工程計量、計價，并經(jīng)發(fā)包人與承包人簽字或者蓋章認(rèn)可，作為工程竣工結(jié)算文件的組成部分。竣工結(jié)算不得對已確認(rèn)施工過程結(jié)算的部分重新核定。　

　　第二十六條〔工程款支付〕發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款和延遲支付的利息，工程款支付周期應(yīng)當(dāng)與施工過程結(jié)算同步。　　

　　發(fā)包人不得要求承包人墊資建設(shè)。　　

　　第二十七條〔爭議解決〕施工過程結(jié)算中因計量或者計價發(fā)生爭議的，無爭議部分應(yīng)當(dāng)在合同約定時間內(nèi)辦理結(jié)算并支付，有爭議部分按照合同約定的爭議解決方式處理。　　

　　第二十八條〔禁止拖延結(jié)算支付〕國有資金投資的工程，發(fā)包人不得以審計機(jī)關(guān)、財政部門未完成審計、評審為理由，拖延工程款結(jié)算和支付。

　　

　　河北

　　河北省住建廳印發(fā)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，自2022年3月1日起施行。推行施工過程結(jié)算，規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為，由雙方按合同約定的結(jié)算周期內(nèi)完成的工程內(nèi)容實施工程價款計算、調(diào)整、確認(rèn)及支付。建設(shè)單位不得以不當(dāng)理由拖延工程價款結(jié)算與支付。鼓勵建設(shè)單位和工程總承包單位通過購買保險的方式增強(qiáng)防范風(fēng)險能力。

　　

　　云南

　　2021年12月22日，云南省住建廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推行建設(shè)工程施工過程結(jié)算的通知。明確：云南省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)云南省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價標(biāo)準(zhǔn)計價的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同約定實行施工過程結(jié)算。其它非國有投資的建設(shè)工程宜依據(jù)施工合同約定實行施工過程結(jié)算。

　　

　　合同約定的施工過程結(jié)算辦理各項期限不得超過28天。合同中對施工過程結(jié)算辦理的各項時限未有約定的，其期限均為28天。施工過程結(jié)算款支付周期應(yīng)按合同約定的分部工程或形象進(jìn)度節(jié)點分段。支付比例不得低于施工過程結(jié)算款的80%，不宜高于施工過程結(jié)算款的90%。原則上建設(shè)工程項目累計合同金額不應(yīng)超過概算。

　　

　　海南

　　2021年11月15日，海南省住建廳等部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工過程結(jié)算管理暫行辦法>的通知》。自2022年1月1日起實施。辦法明確：本省行政區(qū)域內(nèi)合同工期365天以上（含本數(shù)）并合同價款1000萬元以上（含本數(shù)）的房屋建筑、市政等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項目，應(yīng)實施施工過程結(jié)算并適用本辦法。發(fā)包人應(yīng)在約定期限內(nèi)（合同未約定的應(yīng)在收到承包人遞交的過程結(jié)算文件28天內(nèi)）完成施工過程結(jié)算的核對、確認(rèn)和價款支付。

　　

　　完成施工合同約定節(jié)點工作內(nèi)容，應(yīng)予辦理施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方和受委托的造價咨詢?nèi)藨?yīng)在施工合同約定的施工過程結(jié)算時限內(nèi)進(jìn)行。工程質(zhì)量合格或達(dá)到合同約定目標(biāo)的，應(yīng)予計量、計價、支付；工程質(zhì)量不合格或未達(dá)到合同約定目標(biāo)的，可不予計量、計價、支付，直至工程質(zhì)量達(dá)到要求。工程款支付和施工過程結(jié)算既可各自獨立又可有效結(jié)合。

　　

　　陜西　　

　　2021年4月8日，陜西省發(fā)布《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行施工過程結(jié)算的通知》。新開工且施工合同建設(shè)工期一年以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道設(shè)備安裝工程，應(yīng)當(dāng)實施施工過程結(jié)算。

　　

　　施工過程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定對質(zhì)量合格工程進(jìn)行計量計價，無爭議部分應(yīng)按期辦理施工過程結(jié)算，有爭議部分按合同約定的爭議解決方式處理。

　　

　　發(fā)承包雙方可自行組織或委托符合條件的工程造價咨詢單位編審施工過程結(jié)算。政府和國有投資項目不得以未完成竣工決算審計為由，拒絕或拖延辦理過程結(jié)算和工程款支付。發(fā)包人按合同約定程序、時限、比例支付施工過程結(jié)算價款，若發(fā)包人未按合同約定時間支付，則應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。全面推行工程款支付擔(dān)保制度，防止工程款拖欠。

　　

　　吉林　　

　　2021年3月16日，吉林省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》。

　　

　　施工過程結(jié)算周期可按照施工時間周期或施工形象進(jìn)度節(jié)點劃分。合同中對施工過程結(jié)算的各項辦理時限沒有約定的，期限均為28天。發(fā)包人應(yīng)在合同約定的時限內(nèi)按照合同約定的比例支付施工過程結(jié)算款，施工過程結(jié)算款支付比例為80%以上。

　　

　　江西

　　2020年12月14日，江西省住建廳發(fā)布通知，印發(fā)《在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》，自下文之日起施行。　　

　　1、施工過程結(jié)算周期可按施工形象進(jìn)度節(jié)點劃分，做到與進(jìn)度款支付節(jié)點相銜接。　　

　　2、發(fā)包人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)按照合同約定的比例及時足額支付施工過程結(jié)算款；施工過程結(jié)算款支付比例沒有約定或約定不明確的，可按國家現(xiàn)行計價規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充約定。　　

　　3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供工程款支付擔(dān)保。發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)合同約定的施工過程結(jié)算節(jié)點進(jìn)行施工過程結(jié)算。　　

　　4、在施工過程結(jié)算活動中，發(fā)包、承包、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價咨詢等單位存在違法違規(guī)行為影響施工過程結(jié)算的，由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理，經(jīng)依法依規(guī)認(rèn)定為不良信用信息的，按照相關(guān)規(guī)定記入信用檔案。

　　

　　山東　　

　　2020年9月17日，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在房屋建筑和市政工程中推行施工過程結(jié)算的指導(dǎo)意見（試行）》，通過規(guī)范結(jié)算行為，縮短結(jié)算周期，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　

　　竣工后對過程結(jié)算結(jié)果不再進(jìn)行二次審計。特別要求政府投資的大中型工程項目原則上應(yīng)實行過程結(jié)算。結(jié)算周期可按照施工形象進(jìn)度或施工時間周期劃分，明確變更、簽證、索賠等事項應(yīng)計入當(dāng)期過程結(jié)算。強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位資金責(zé)任和擔(dān)保責(zé)任，為開展過程結(jié)算提供資金保障。加強(qiáng)合約管理，減少工程施工變更調(diào)整的工作量。對惡意拖延結(jié)算、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、合約意識差的有關(guān)主體，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記入不良行為記錄。

　　

　　福建

　　2020年8月4日，福建省住建廳、省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算辦法（試行）》的通知》。　

　　1、施工工期一年以上的工程項目原則上實行施工過程結(jié)算。　　

　　2、發(fā)包人和承包人可以按照下列規(guī)定，每年至少辦理一次施工過程結(jié)算。根據(jù)主要分部工程合理劃分施工過程結(jié)算節(jié)點。可以根據(jù)自身能力和項目特點，適當(dāng)增加施工過程結(jié)算次數(shù)。工程項目分批施工的，先行施工的先行辦理施工過程結(jié)算。　　

　　3、發(fā)包人收到施工過程結(jié)算文件后，在合同約定時限（建議不超過28日）內(nèi)與承包人核對完畢；超過約定時限不核實的，視為同意承包人報送金額。發(fā)包人不得以委托監(jiān)理人參與核實為由延長約定的審核時限。施工過程結(jié)算價款與應(yīng)付金額經(jīng)發(fā)包人和承包人確認(rèn)后，發(fā)包人應(yīng)在約定時限內(nèi)（建議不超過5日）足額支付，未按約定支付的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。施工過程結(jié)算不影響工程進(jìn)度款支付，進(jìn)度款應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)及合同約定的時間和比例支付。　

　　4、政府投資項目應(yīng)當(dāng)帶頭推行施工過程結(jié)算，發(fā)包人加強(qiáng)與項目所在地的政府部門溝通，做好施工過程結(jié)算工作，不得以未完成審計作為延期工程結(jié)算以及拖欠工程款的理由。

　　

　　河南　　

　　2020年7月23日，河南省住建廳下發(fā)《關(guān)于實施工程施工過程結(jié)算的指導(dǎo)意見》。　　

　　1、適用范圍：合同工期一年以上（含本數(shù)）的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實施施工過程結(jié)算。　　

　　2、結(jié)算周期：可按月或按工程形象進(jìn)度確定，結(jié)算支付周期最長不應(yīng)超過60日，其中人工費(fèi)用支付周期不得超過一個月。　　

　　3、結(jié)算依據(jù)：包括但不限于施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、中標(biāo)通知書、施工圖紙、工程招標(biāo)投標(biāo)文件、施工方案、已完分部分項工程和措施項目工程量、經(jīng)確認(rèn)的工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠等資料。　　

　　4、結(jié)算支付：過程結(jié)算款支付周期應(yīng)與合同約定的過程結(jié)算周期一致。簽證、變更以及發(fā)承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程施工過程結(jié)算中同期辦理。　　

　　5、發(fā)承包雙方達(dá)不成延期付款協(xié)議的，承包人可按合同和發(fā)包人提交的支付擔(dān)保文件約定，要求提供支付擔(dān)保的保證人支付發(fā)包人應(yīng)支付的（竣工）過程結(jié)算價款。　　

　　6、發(fā)承包雙方不得因施工過程結(jié)算計價爭議，不按合同約定的周期撥付工程款中的人工費(fèi)用。　　

　　7、即日起執(zhí)行。之前已招標(biāo)和已簽合同的工程可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，完善相關(guān)施工過程結(jié)算的內(nèi)容和手續(xù)。

　　

　　甘肅

　　2020年6月，甘肅省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》。

　　

　　浙江

　　2020年5月20日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》：自6月20日起，在全省房建和市政項目中全面推行施工過程結(jié)算。　　

　　1、適用于省內(nèi)能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的新開工房建和市政項目。以政府投資項目，且合同工期在18個月及以上的新開工工程為推廣示范重點。　　

　　2、施工過程結(jié)算周期可按施工形象進(jìn)度節(jié)點劃分，做到與進(jìn)度款支付節(jié)點相銜接。　　

　　3、施工過程結(jié)算中涉及人工、材料補(bǔ)差的，除合同另有約定外，可參照本省現(xiàn)行指導(dǎo)性計價依據(jù)執(zhí)行，補(bǔ)差時間與節(jié)點周期相一致。合同履行期間，　　

　　4、施工單位要根據(jù)結(jié)算周期編制相應(yīng)的結(jié)算報告，并遞交建設(shè)單位。對答復(fù)期限沒有約定或約定不明確的，按28個工作日確定。　　

　　5、因建設(shè)單位原因無法按期竣工驗收的，在施工單位提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

　　

　　四川

　　2020年1月22日，四川發(fā)文，全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同工期兩年以上的新開工項目要積極推行施工過程結(jié)算。從2020年3月1日起執(zhí)行，有效期5年。發(fā)包人不得以未完成審計作為延期工程過程結(jié)算的理由，拖延辦理結(jié)算和支付工程款。

　　

　　施工過程結(jié)算節(jié)點，按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期進(jìn)行劃分。人工費(fèi)用撥付周期應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中進(jìn)行單獨約定。施工過程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定和結(jié)算資料，對已完工程進(jìn)行計量計價。安全文明施工費(fèi)暫按基本費(fèi)費(fèi)率計算，竣工結(jié)算時，按該工程應(yīng)計費(fèi)率調(diào)整。

　　

　　廣東　

　　2019年6月13日，廣東省住建廳印發(fā)通知，推進(jìn)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算。　　

　　1、施工過程結(jié)算周期節(jié)點。施工過程結(jié)算周期，可根據(jù)工程特點、工期長短及分部（工程）驗收需要等，在招標(biāo)文件中明確或經(jīng)發(fā)承包雙方同意后，按時間節(jié)點或工程進(jìn)度節(jié)點約定。　　

　　2、對實行施工過程結(jié)算的項目，在行政審批、日常檢查、專項檢查時，可簡化程序、降低抽查頻次。　　

　　3、已開工工程，可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件組成之一。　　

　　4、因發(fā)包人原因逾期未完成審核的，可按合同約定視同發(fā)包人認(rèn)可承包人報送的施工過程結(jié)算報告。　　

　　5、施工過程結(jié)算支付。發(fā)包人按合同約定程序、時限、比例支付施工過程結(jié)算款；施工過程結(jié)算款支付比例沒有約定或約定不明確的，可參照竣工結(jié)算支付比例確定；發(fā)包人需扣回的有關(guān)款項，應(yīng)同期抵扣。施工過程結(jié)算款支付周期應(yīng)與合同約定的施工過程結(jié)算周期一致。　　

　　5、發(fā)包人超過約定時限不支付工程施工過程結(jié)算或竣工結(jié)算款項，又不達(dá)成延期付款協(xié)議的，可以抵押償付方式將該工程折價，還可申請人民法院將該工程依法拍賣。

　　

　　山西

　　2019年3月22日，《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山西省發(fā)展和改革委員會、山西省財政廳關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的通知（第57號）》（以下簡稱《通知》）發(fā)布，從5月1日起，在房建和市政工程中推行施工過程結(jié)算。　　

　　1、施工合同工期一年（含一年）以上的房建和市政工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程，應(yīng)當(dāng)實施施工過程結(jié)算。　　

　　2、發(fā)包人應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款，合同約定的進(jìn)度款支付比例不得低于80%。承包人當(dāng)期發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，進(jìn)度款支付比例降低10%。　　

　　3、發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程完工后竣工結(jié)算提交、審核、調(diào)解、支付等時間。除合同另有約定外，竣工結(jié)算的審核時間不得超出28天。發(fā)包人逾期未完成審核，視同認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算。　　

　　4、由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。工程竣工驗收時，工程款支付比例不得低于工程結(jié)算總價的90%；竣工結(jié)算后14天內(nèi)，除按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金外，其余工程款應(yīng)全部支付。　　

　　5、相關(guān)處罰：　　

　　發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款和竣工結(jié)算款的，除承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)按合同約定的利率支付利息；沒有約定的，應(yīng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率支付利息。發(fā)包人未按規(guī)定完成施工過程結(jié)算的，不應(yīng)組織竣工驗收，不得投入使用；對長期拖延工程結(jié)算和拖欠工程款的發(fā)包人，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)新項目開工。發(fā)包、承包、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價咨詢（包括財政評審）等單位，因違規(guī)行為影響施工過程結(jié)算難以實施的，有關(guān)職能部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果通過山西信用信息共享平臺予以公布。

　　

　　北京

　　2019年1月17日，北京市住建委發(fā)布《落實房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要求的通知》，其中明確指出：

　　

　　嚴(yán)禁拖欠工程款。對經(jīng)人民法院認(rèn)定拖欠工程款的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)列入建筑市場“黑名單”，對其新建項目，不予批準(zhǔn)開工。屬于政府投資工程的，不得要求施工單位以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)。

　　

　　全面落實施工過程結(jié)算，按照施工合同約定計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。

　　

　　貴州

　　2018年12月，貴州省住建廳印發(fā)《貴州省全面推行施工過程結(jié)算管理辦法（試行）》。

　　重慶

　　2018年12月20日，重慶市住建委發(fā)布《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推行施工過程結(jié)算的通知》，要求：新開工、建設(shè)工期兩年以上工程，推行施工過程結(jié)算。　　

　　1、施工過程結(jié)算周期可根據(jù)建設(shè)工程的主要特征、施工工期，按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期（月、季、年等）進(jìn)行劃分。　　

　　2、施工過程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定的結(jié)算原則和結(jié)算資料，對已完工程進(jìn)行計量計價。　　

　　3、施工過程結(jié)算完成后，發(fā)包單位應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付結(jié)算款。　　

　　3、實施過程結(jié)算的項目，在辦理農(nóng)民工工資保證金（銀行保函）、預(yù)售資金時，給予政策支持。

　　

　　江蘇　　

　　江蘇省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實施意見》的通知，自2021年12月10日起施行。其中：

 

 

　　天津

　　2021年11月11日，天津市住建委發(fā)布《關(guān)于切實落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》：

　　

　　保證建設(shè)資金到位和工程款支付。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，及時按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。積極推進(jìn)施工過程結(jié)算。合同中應(yīng)當(dāng)按時間節(jié)點或進(jìn)度節(jié)點約定付款周期，對分部質(zhì)量驗收通過的工程量，原則上應(yīng)同步計量、確認(rèn)和支付工程價款。不得以設(shè)計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保資金落實到位并按時支付，不得以未完成審計作為延期工程結(jié)算的理由。

　　

　　安徽

　　2021年4月1日，安徽住建廳發(fā)布《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的十二條意見》，提出：

　　

　　推行施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價款的80%；建設(shè)單位不得以未竣工驗收、未完成審計為由拖欠工程款，驗收合格的分部工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付。

　　

　　廣西　

　　2021年5月27日，廣西住建廳發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程造價改革試點項目招投標(biāo)及計價規(guī)定調(diào)整的通知》，提出：

　　

　　在合同專用條款中增加施工過程結(jié)算相應(yīng)條款。施工過程結(jié)算內(nèi)容包括過程結(jié)算節(jié)點劃分、過程結(jié)算程序、施工過程結(jié)算審核時限、過程結(jié)算文件要求、過程結(jié)算支付時間及支付比例等。

　　

　　過程結(jié)算節(jié)點劃分應(yīng)根據(jù)項目大小合理劃分，房屋建筑工程施工過程結(jié)算節(jié)點可分為土方開挖及基坑支護(hù)、樁基工程、地下室工程、地上主體結(jié)構(gòu)工程（可分段）和裝飾裝修及安裝工程（可分專業(yè)）等。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算節(jié)點可采用分段、分單項或分專業(yè)合理劃分。過程結(jié)算程序分為合同未約定竣工結(jié)算以財政部門意見為準(zhǔn)和合同約定竣工結(jié)算以財政部門意見為準(zhǔn)兩種情形。

　　

　　內(nèi)蒙古

　　2021年9月17日，內(nèi)蒙古住建廳發(fā)布《對自治區(qū)十三屆人大四次會議第335號建議的答復(fù)》，提出：

　　

　　加強(qiáng)工程結(jié)算管理，要求建設(shè)單位按照合同約定的結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算并支付工程款。推行施工過程結(jié)算，在工程項目實施過程中，對約定結(jié)算周期內(nèi)完成的工程內(nèi)容，按約定開展工程價款計算、調(diào)整、確認(rèn)及支付。

　　

　　西藏

　　2022年3月31日，西藏住建廳關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實施意見》的通知，提出：

　　

　　保證工程建設(shè)資金到位和工程款支付。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。按照合同約定及時撥付工程款，資金安排不能滿足施工需求的，不得開工建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在合同中約定施工過程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法及人工費(fèi)用支付等內(nèi)容。分部工程通過驗收時，原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計變更、工程洽商、項目審計等理由變相拖延結(jié)算。政府投資項目所需資金，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得由施工單位墊資建設(shè)。

　　

　　寧夏

　　3月25日，寧夏自治區(qū)住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責(zé)任管理規(guī)定>的通知》，自2022年4月21日起施行。

　　

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗收通過時原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保資金按時支付到位，不得以未完成審計作為延期工程款結(jié)算的理由。