各地能源“十四五” 規劃相繼公布，多地明確表示要鼓勵發展熱泵技術。此文匯總了各省市文件中與熱泵相關的部分重要內容，以供大家參考。

　　

　　山東省能源發展“十四五”規劃

　　

　　加強城鎮領域節能。實施城鎮節能降碳示范工程，以老 舊小區為重點，對建筑、交通、照明、供熱等基礎設施進行節能 升級改造，推動建設低碳、韌性、海綿城市。大力推廣綠色建材 和裝配式建筑，加快推進智能建造與建筑工業化協調發展。加大 對超低能耗建筑、近零能耗建筑等技術的開發和推廣，研究促進 超低能耗建筑健康發展的用能政策，新建建筑全面執行現行綠色 建筑標準，全面推進綠色建筑創建行動。推廣應用新型水煤漿技 術及鍋爐設備，推進煤炭清潔高效利用。提升供熱、燃氣等能源 基礎設施覆蓋范圍和建設水平，大力推廣用熱量分戶計量，加快 工業余熱在城鎮供熱的規模化應用，推廣可再生能源供暖、水源熱泵、空氣源熱泵等清潔取暖方式

　　

　　濟南市能源發展“十四五”規劃

　　

　　積極倡導“以電代煤、以電代油”的能源消費新模式，推進工業、建筑、交通等領域電能替代，提高電能在終端能源消費中的比重。工業領域，加大電鍋爐、電窯爐及空氣源熱泵蒸汽系統等電能裝備推廣，實現“以電代煤”，提高綜合能效和綠色用能水平。建筑領域，積極推進建筑供冷供暖電氣化，推廣使用低谷電蓄熱、地源熱泵等采暖方式，以及光伏與空氣源熱泵相結合的冷暖水電聯供模式，鼓勵利用建筑屋頂建設“自發自用，余電上網”的分布式光伏，提升建筑電氣化水平。

　　

　　大力推廣地源熱泵、空氣源熱泵、蓄熱蓄能等清潔供暖方式，推進天然氣、可再生能源、電能等多能互補的清潔高效供暖模式發展，提高清潔供暖能力。

　　

　　青島市“十四五”能源發展規劃（征求意見稿）

　　

　　協同發展電源側、電網側和用戶側儲能，加快推進面向電網調峰、可再生能源、微電網、電動汽車等領域的大容量、長時間、低成本儲能技術應用。推進煙氣余熱回收、高溫熱泵低質熱能利用、智能變頻等先進綠色節能技術應用，促進能源梯級綜合利用。在工業園區、旅游服務區、生態園區建設區域型綜合能源系統，實施節能技術與傳統能源、可再生能源的協同開發利用，推動多能互補的“源網荷儲一體化”綜合智慧能源系統建設，提高綜合能源利用效率。

　　

　　泰安市“十四五”能源發展規劃

　　

　　發展城鎮集中供暖。突破行政區劃束縛，推進區域間多源聯供、區域性多元供暖。加快建設華電萊城電廠至泰安市區供熱管線，國家能源石橫電廠至肥城市區、東平城區供熱管線等跨區供熱工程。積極爭取天然氣、生物質熱源項目納入全省熱電聯產專項規劃并加快實施。推進集中供熱管網向城中村、城鄉結合部延伸，實現多熱源供暖。在管網覆蓋未及區域和規劃新區，大力發展空氣源、污水源、地熱源熱泵等區域性集中供暖。（2）推廣多元互補供暖。推廣用戶互動、能源梯次利用等技術，在工貿園區、大型企業、農業基地、公共建筑、交通樞紐試點建設多能互補示范項目，兼顧天然氣和電力需求削峰填谷，優化冷熱供應、冷熱儲存、冷熱電聯供、新能源發電等運行方式，實現多能量流協同控制，就近滿足電力、熱力、制冷、熱水、除濕等多元需求，提高客戶用能效率，實現能源資源深度綜合利用。

　　

　　推進區域分布供暖。在集中供暖未涉及的農村地區，城鎮棚戶區、城中村、城鄉結合部，多措并舉推進清潔取暖熱源及配套設施建設，分散實施電代煤和氣代煤，科學確定取暖方式、技術路線和推進次序，推廣燃氣壁掛爐、空氣源熱泵等戶用熱源。

　　

　　全面推進工業節能。對鋼鐵、化工、焦化、建材、電力、熱力等重點行業，實施煤炭清潔高效利用、資源高效循環利用等系列工程。加強電機系統節能、能源系統優化、智能管理系統、熱泵應用技術等節能技術改造，提高單位產品的能效水平，推行產品全生命周期綠色管理模式，實現從局部單體節能向全流程、系統節能轉變。

　　

　　大力推廣建筑節能。實施城鎮節能降碳工程，以老舊小區為重點，對建筑、交通、照明、供熱等基礎設施進行節能升級改造，推動建設低碳、韌性、海綿城市。全面執行居住建筑節能75%、公共建筑節能72.5%的建筑設計標準，深入推進既有居住建筑節能改造。大力推廣綠色建材和裝配式建筑，加快推進智能建造與建筑工業化協調發展。全面開展綠色建筑創建行動，推廣超低能耗和近零能耗建筑，新建建筑全面執行現行綠色建設標準，逐步提高超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。促進建筑與可再生能源利用深度融合，實現太陽能光熱建筑一體化。擴大供熱、燃氣等能源基礎設施覆蓋范圍，提升建設水平，加快工業余熱在城鎮供熱的規模化應用，推廣可再生能源供熱、水源熱泵、空氣源熱泵等清潔取暖方式。在有條件的辦公建筑和居民小區試點開展多能互補智能微網工程。

　　

　　實施清潔能源取暖改造工程。立足資源稟賦、基礎設施、經濟能力，制定多元化清潔取暖技術路線，做到宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。加快推進供熱管網向農村地區延伸，在管網未及區域優先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質鍋爐等區域集中供熱。制定完善各級實施方案和企業施工方案，有序組織工程建設，確保質量安全，按時完成改造任務。區分可再生能源區域集中供熱、非可再生能源區域集中供熱、分散電代煤用戶、分散氣代煤用戶、分散太陽能供暖和既有建筑能效提升，落實對應獎補政策。到2025年，新增城市縣城清潔取暖面積908萬平方米，農村地區完成清潔取暖改造39萬戶。

　　

　　臨沂市能源發展“十四五”規劃（征求意見稿）

　　

　　積極推進清潔取暖，全市城市（縣城）清潔取暖面積達到 1.49 億平方米，農村地區完成清潔取暖 33.27萬戶，其中，燃煤集中供暖12064萬平方米，天然氣 1030 萬平方米（分戶式8.5萬戶、950萬平方米），電1258萬平方米（分戶式 7.6 萬戶、818 萬平方米），地熱206萬平方米、生物質580萬平方米（分戶式 6.9 萬戶、580 萬平方米），工業余熱取暖 1550 萬平方米。提前一年完成農網改造升級任務，投資13.19 億元，通電機井 7252 眼，通動力電280個村，完成894個省定貧困村和 535 個小城鎮（中心村）電網改造升級，供電可靠率由99.895%提升到99.9303%，綜合電壓合格率由 99.867%提升到99.91%，居全省前列。統籌推進電能替代工程，推進沂南、費縣等地40套大中型電烤煙設備建設項目，打造蘭陵校園“直飲水”電能替代示范工程，推動建成豐源新區空氣源熱泵供暖、沂州水泥集團皮帶廊等典型示范工程，完成“煤改電”相關配套電網新建改造任務，不斷提高電能替代技術覆蓋領域和應用范圍。

　　

　　加強城鎮建筑領域節能。實施城鎮節能降碳工程，以老舊小區為重點，對建筑、交通、照明、供熱等基礎設施進行節能升級改造，推動建設低碳、韌性、海綿城市。大力推廣綠色建材和裝配式建筑，加快推進智能建造與建筑工業化協調發展。加快超低能耗和近零能耗建筑示范，新建建筑全面執行現行綠色建設標準，逐步提高超低能耗建筑、近零能耗建筑比例，全面推進綠色建筑創建行動。推廣建筑與可再生能源利用深度融合，持續推進太陽能光熱建筑一體化。提升供熱、燃氣等能源基礎設施覆蓋范圍和建設水平，加快工業余熱在城鎮供熱的規模化應用，推廣可再生能源供熱、水源熱泵、空氣源熱泵等清潔取暖方式。推廣綠色照明，普及高效智能家電。

　　

　　浙江省能源發展“十四五”規劃（征求意見稿）

　　

　　提升電力需求側管理水平，將挖掘需求響應資源與發電側項目建設并重，充分發揮需求側響應資源在提升電力系統可靠性、促進可再生能源消納方面的作用，引導節約、有序、合理用電。通過強化政策保障、探索市場機制、建設示范工程、構建數字平臺、創新技術應用，進一步將參與需求響應企業從第二產業拓展到第三產業，從高壓用戶擴大至高低壓用戶，最大范圍動員、喚醒“沉睡”的資源，全省儲備用戶側削峰響應能力 370—620 萬千瓦，具備最高用電負荷 3—5%的削峰能力，打造百家電力需求側管理明星企業。推進終端用能領域以電代煤、以電代油，推廣新能源汽車、熱泵、電窯爐等新型用能方式。重點推動全電園區（小區、景區）、港口岸電等一批項目建設。“十四五”期間，電能替代新增用電量 400 億千瓦時以上。

　　

　　臨海市能源發展“十四五”規劃(征求意見稿)

　　

　　有序推進地熱資源開發利用。推廣在大型寫字樓、城市綜合體，以及學校、醫院等公共建筑內新建或進行地源水源熱泵改造，取代傳統化石燃料和中央空調供能方式，實現節能減排。至2025年，完成臨海農業廢棄物集中處置及資源化利用示范項目中2000平米淺表地源熱泵應用示范，建成2~3個大型公共或商業建筑地源熱泵節能示范項目，完成桃渚地區地熱旅游資源開發項目前期工作。

　　

　　衢州市能源發展“十四五”規劃

　　

　　全力推進可再生能源發展。將可再生能源融入城市能源供應體系。深挖集中式光伏潛力，鼓勵整縣分布式光伏試點，探索光伏建筑一體化、光伏交通一體化等創新應用，“十四五”新增光伏裝機150萬千瓦；進一步提高生物質利用，加快完善垃圾無害化處理設施，完成江山生活垃圾焚燒項目和浙江虎霸集團石煤熱電聯產一期改建生物質發電項目建設；有序推進地熱能開發利用，結合綜合能源服務推廣高效熱泵系統。

　　

　　杭州市能源發展（可再生能源）“十四五”規劃(征求意見稿）

　　

　　推動綠色能源和 技術應用。繼續執行并完善可再生能源建筑應用的相關政策，鼓 勵采用太陽能、空氣源熱泵等多種能源耦合利用技術，以及低密 度城鎮建筑、農村建筑等采用空氣源熱泵、太陽能等可再生能源 供暖，積極推進光伏幕墻等光伏建筑一體化技術應用。“十四五” 期間累計完成可再生能源建筑應用面積 3000 萬平方米以上。

　　

　　進一步挖掘地源水源熱泵技術在建筑節能和設施農業中的推廣應用潛力。積極探索多種熱源復合利用模式，加大傳統空氣 能、淺層地溫能與城市生產生活排水熱源的結合，研究開發多種 熱源相互補充的復合熱源熱泵技術，進一步拓展熱泵技術的應用 范圍。依托零碳或近零碳試點，推進淺層地溫能與太陽能、風能 以及常規能源的聯供模式，實現多能互補和協同供應。

　　

　　諸暨市人民政府辦公室關于印發諸暨市能源發展“十四五”規劃的通知

　　

　　產城融合新區綜合能源服務。圍繞開發區、城東高湖片區等新型產城融合空間載體，重點結合學校、醫院、文體中心等大型公建、冷鏈倉儲等冷熱負荷大的區域建設城市綜合能源服務基地。采用天然氣冷熱電三聯供、光伏建筑一體化、地源熱泵、生物質發電等技術實現生產端清潔能源替代，消費端加強用戶負荷調節需求響應，構建電力需求響應“市場+行政”激勵機制，重點在交通、智能制造、現代服務業、城鄉居民用電等領域提高電氣化水平。升級能源網絡設施，實現數據共享、分析調度、集中展示、實時交易等功能。以用戶為中心，完善能源產輸交易全鏈條，優化運維管理，開發綠色金融服務實現碳交易，探索碳中和城區試點建設。

　　

　　城鄉社區綜合能源服務。依托袁家未來社區等城市社區建設，探索生態綠色城鄉綜合能源服務模式。創新能源互聯網、微電網技術利用，推廣近零能耗建筑，建設“光伏建筑一體化+儲能”的供電系統、“熱泵+蓄冷儲熱”的集中供熱（冷）系統，優化社區智慧電網、氣網、水網和熱網布局，搭建社區綜合能源資源智慧服務平臺，引入綜合能源服務商，打造社區型綜合能源服務基地。

　　

　　寧波市鎮海區發展和改革局關于印發寧波市鎮海區“十四五”能源發展專項規劃的通知

　　

　　提升新建建筑綠色低碳標準。把超低能耗建筑基本 要求納入工程建設強制規范，推動高星級綠色建筑規模化發 展，并在新建建筑中廣泛應用太陽能光伏發電、空氣源熱泵、 太陽能光熱等清潔能源。

　　

　　大力推進既有建筑節能改造力度。采用新技術、新材料，對既有建筑的外墻、屋頂、外窗、外遮陽、空調通風系統、電梯、供配電和照明系統進行節能改造。推廣使用高效保溫材料、節能門窗、Low-E 玻璃，推廣使用太陽能熱水技術、地源（水源）、空氣源熱泵技術，推廣使用高效照明產品，推廣使用分項計量和智能控制技術。

　　

　　大力推廣太陽能建筑一體化示范工程建設。加大可再生能源在建筑中的推廣應用，推動太陽能熱水系統與建筑一體化設計、空調節能等技術應用。繼續推進太陽能光電建筑和全區陽光屋頂計劃的實施。鼓勵居住建筑（別墅、排屋、新建小區住宅和獨戶農居）進行太陽能光電建筑應用示范。因地制宜地推廣應用地源熱泵和（地面水）水源熱泵以及空氣源熱泵熱水器等節能系統，推進建筑節能示范項目建設。

　　

　　中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區綜合能源“十四五”規劃

　　

　　加快推進源側能源站項目建設。打造燃氣分布式能源、可再生能源一體化多能互補、綠色低碳供能系統，因地制宜開發利用地源熱泵、空氣源熱泵等其他可再生能源，推進典型商業街區部 署區域分布式能源中心。構建區域能源互聯互通體系。積極拓展 區塊內互聯互通，并探索有條件區塊間能源管網互聯互通的可行 性。

　　

　　實施電能替代工程。積極推進居民生活、工業生產、交通運輸等領域電能替代，對熱力管網覆蓋范圍之外的醫院、學校、商場、辦公樓等公共建筑，結合峰谷電價加快推廣熱泵和電蓄冷蓄熱技術。推廣天然氣高效高質利用。結合區域內燃氣發電設施的余熱利用改造，推進熱力、壓縮空氣及純水等工業用能的基礎設施建設，針對商業綜合體、醫院、酒店等綜合用能集中區域，因 地制宜推廣燃氣分布式供能。

　　

　　進一步完善能源供應及用能安全保障技術。全域布局可再生能源、分布式能源、電能替代、熱泵、智慧節能等成熟技術的工程應用，開展新片區綜合能源個性化場景下的技術適用性優化，提高成熟技術的使用效率。圍繞新片區六大典型區塊，針對性部署需求側能效提升技術、余熱回收技術、應急供能技術、LNG 冷能利用技術和電能質量治理技術等。

　　

　　洋山特殊綜合保稅區。啟動機場南片區 1 號綜合能源站建設，根據區域發展分期建設，結合天然氣分布式供能系統、蓄能系統、熱泵系統等高效節能技術，為區域提供高品質能源服務；結合港口岸電、可再生能源重點解決小洋山島區域電力安全及質量保障問題；推進洋山第二LNG項目建設，協同開展LNG冷能利用示范。

　　

　　開原市能源產業“十四五” 發展規劃

　　

　　地熱能、海洋能方面：重點利用艾山區域的地熱資源，大力開展文旅休閑、溫泉度假等項目，探索地源熱泵向建筑物供冷供熱應用；探討研究利用海洋潮汐發電的可行性。

　　

　　甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省“十四五”能源發展規劃的通知

　　

　　實施清潔取暖替代工程。因地制宜采用太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源替代傳統能源，重點推廣太陽能熱利用取暖和可再生能源電力取暖，推廣高效節能爐具，實現散煤燃燒取暖的長效、經濟替代。

　　

　　蘭州新區“十四五”能源發展規劃

　　

　　清潔取暖和散煤替代。高效發展熱電聯產供熱、穩步推進現役雙良熱力1#熱源、華能甘肅新區熱電公司3#熱源及市政集團北部片區熱源擴建工程，實施清潔取暖替代工程。重點推廣太陽能、地巖熱、工業余熱取暖，適時開展泳池式低溫供熱堆、空氣源熱泵、污水源熱泵等其他清潔能源供暖。“十四五”期間形成以熱電聯產+大型鍋爐房集中供熱為主、分散燃氣鍋爐和其他清潔（或可再生）能源供熱為輔”的供熱格局。加快推動農村地區清潔能源利用水平，推動太陽能、燃氣供暖等進村入戶，推動供氣、供暖、供冷于一體的綜合能源服務模式，實現農村地區能源結構轉變。

　　

　　畢節市“十四五“能源發展專項規劃

　　

　　實施電能和天然氣替代戰略，農村電氣化水平及用能水平顯著提升。推進電網分布式和集中式同步發展，初步形成具有農村特色的“源網荷儲用”協調發展的能源互聯網。