12月8日，北京市人民政府新聞辦公室召開《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》新聞發布會。根據“十四五”規劃，到2025年，北京市PM2.5濃度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天氣。

　　

　　北京市發展和改革委員會黨組成員、副主任來現余表示，構建清潔低碳安全高效的能源體系是有效解決污染問題的源頭措施，是深入打好污染防治攻堅戰，大力推動綠色北京建設的必然要求。

　　

　　“十三五”時期，本市大氣環境質量實現持續好轉，其中能源領域作出關鍵貢獻。這里用兩個詞和大家簡要總結一下。一是最突出、一是最直接。能源結構的優化對減排效果是最突出的。“十三五”期間全市大力推動能源結構調整，特別是壓減燃煤，全市煤炭消費量從2015年的1165萬噸，壓減到2020年的135萬噸。煤炭消費量占全市能源消費比重由2015年的13.1%下降到2020年的1.5%，全市優質能源比重由86.9%提高到98.5%，處于全國省級地區的的領先水平。根據專業機構分析，近20多年來，壓煤的措施對大氣當中二氧化硫減排量貢獻率占到八成以上，對于PM2.5直接減排量的貢獻占五成以上。所以說作用是最突出的。第二個詞就是“最直接”，主要是能源利用效率的提升對大氣質量改善的貢獻最直接。少用能，從源頭上直接減少了污染物的排放，本市連續14年超額完成國家下達的節能目標任務，2020年萬元地區生產總值能耗降到0.21噸標準煤/萬元，保持了全國省級地區最好水平。

　　

　　“十四五”時期生態環境保護進入以降碳為重點戰略方向，推動減污降碳協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型的新階段。我們將堅持“更加高效、更加綠色、更有韌性”推動能源發展，從源頭減污降碳，為支撐本市生態環境改善從量變到質變，力爭為碳中和作出新貢獻。我想把剛才說到的三個詞再跟大家解釋一下，更加高效、更加綠色、更加韌性。

　　

　　第一，在更加高效方面，堅持效率優先導向，多措并舉節能降碳。一是深挖重點領域的節能潛力。結合城市更新，推進城鎮居住建筑節能改造，力爭基本完成全市2020年以前建成的需要改造的城鎮老舊小區的改造任務。完成公共建筑節能綠色化改造三千萬平米，實施公交系統節能計劃，提升軌道交通系統牽引能效。加強數據中心精細化用能管理，加快推動老舊數據中心的升級改造，低效數據關心關閉退出。發揮標準引領和倒逼作用，對標國際先進能效水平，制定修訂一批重點行業和設備的節能標準。二是發揮科技和市場引領作用，加快構建市場導向的綠色技術創新體系，加強綠色技術產品推廣和示范應用，探索開展用能權交易、大力推廣合同能源管理，嚴格執行國家電價改革政策，充分發揮價格杠桿作用。三是動員全社會節能，嚴格責任落實強化對各區、重點行業、重點用能單位節能目標責任考核，落實國家能耗強度和總量雙控制度改革要求，增強總量彈性管理。開展節能宣傳，黨政機關、國有企事業單位帶頭采取更加嚴格、更精細化的節能管理措施，引導消費者購買高效節能產品，促進全社會節能意識進一步提升。

　　

　　第二，在更加綠色方面，按照“減煤、穩氣、少油、強電、增綠”的思路,分類有序推動能源轉型發展。一是進一步壓減燃煤用量。“十三五”期間經過大力壓減后，全市煤炭消費量還有100多萬噸，還有進一步控制的空間，主要是進一步提升農村供熱清潔化水平，全市煤炭消費量控制在100萬噸以內，非緊急情況下盡量不再使用燃煤。二是提升燃氣高效精細利用水平，分類有序推進非居民瓶裝液化石油氣替代。前一段時間核心區的非居民的石油液化氣罐的替代工作基本完成，下一步將向全市進一步推動。天然氣的消費量控制在200億立方米左右。三是大力推進車輛的油換電，基本完成全市燃油供熱鍋爐的清潔改造。就是電動汽車的發展，以及還有一部分剩余的燃油鍋爐進行清潔化改造。四是逐步構建以新能源為主體的新型電力系統，加強應急備用和調峰電源建設，形成千萬千瓦級應急備用和調峰能力。五是實施可再生能源替代行動，加強光伏發電在一些適宜場所和空間的應用，包括城鎮農村新建居住建筑、城市老舊小區綜合整治工程，地鐵公交場站等交通設施有空間的地方、有利用條件的地方加大光伏開發利用。再就是擴大淺層地源熱泵的應用，增加可再生能源的供熱面積。加快推進京外新能源基地和綠電通道建設，到2025年外調綠電的電力力爭達到300億千瓦時，再加上本地的可再生能源開發利用，力爭“十四五”末全市可再生能源消費比重達到14.4%左右。

　　

　　第三，在更有韌性方面，堅持統籌發展與安全，始終牢記能源安全是經濟社會發展的生命線，堅守首都能源安全底線。適應以新能源為主體的新型電力系統的發展要求，打造數字化智慧能源系統，推進能源新技術與智慧城市融合發展，推動建設城市虛擬電廠，提高電力需求側的響應能力。推動全市的供熱系統的智能化改造，通過智能化能力提升，提高能源系統運行的靈活性和效率。加快輸電通道的建設，進一步提高輸電能力。全市的供電可靠率達到99.996%，提高天然氣供應保障能力，建成多元多向的天然氣供應體系，提升天然氣應急儲備能力和安全運行能力。總體上從保障能力提升、智慧化程度提高來綜合提升全市能源系統的韌性。