氣候中和基金會、Agora Energiewende 和 Agora Verkehrswende 展示了下一屆德國聯邦政府如何實現提高的 2030 年中期目標，并通過迅速和一致的行動避免不良投資。在氣候保護行動的 50 條建議中，德國從 2024 年起禁止在新建筑中使用燃氣供暖。

　　

　　德國聯邦議院目前正計劃在暑假前通過氣候保護法修正案，因此需要迅速采取行動。政治家必須立即在新的立法時期提出具體的文書。這是德國實現其到 2030 年二氧化碳排放量比 1990 年水平至少減少 65% 的宏偉目標的唯一途徑。氣候中和基金會主任 Rainer Baake、Agora Energiewende 主任 Patrick Graichen 和 Agora Verkehrswende 主任 Christian Hochfeld 現在提出了 50 條氣候保護行動建議。

　　

　　“在世界大部分地區，人們越來越意識到氣候變化需要迅速采取行動。在通往氣候中和的道路上，存在著對最佳戰略的競爭。它還關乎在明天的市場上取得成功，”Rainer Baake 說。“我們的方法基于 50 種儀器的組合。在二氧化碳定價、監管法律、補貼措施和稅收激勵措施的幫助下，可以實現德國經濟向氣候中和的創新和社會平衡轉型。我們的建議是經過仔細協調和跨部門互補的。他們避免不良投資，提高效率并確保所有部門的廣泛電氣化以及氫的使用。”

　　

　　Baake、Graichen 和 Hochfeld 希望他們的行動建議被理解為對將在聯邦選舉后進入氣候保護聯盟談判的政黨的提議。“我們已經確定了所有部門減少溫室氣體的主要杠桿，并為此開發了工具。這些是基于我們三個機構在過去幾個月中委托進行的大量科學研究和法律報告。”

　　

　　

　　50 條行動建議被細分為德國經濟中與氣候保護相關的五個關鍵部門。能源、交通、工業、建筑和農業。還有跨部門的措施。例如，這包括《聯邦氣候保護法》中的“自動調整機制”，旨在確保二氧化碳價格上漲或在未達到行業目標的情況下采取類似的有效措施。

　　

　　此外，三大智庫倡導對原有的稅費征收和二氧化碳定價制度進行以氣候保護為導向的根本性改革，為轉向氣候友好型技術提供基于市場的激勵措施。為了降低電費，政客們應該盡快取消腦電附加費，最早在2023年1月1日，最遲在2025年1月1日。歐盟排放交易的收入和更高的二氧化碳定價將作為反融資。專家預計，通過大幅減少對環境有害的補貼，將為生態和社會公正的現代化提供更多資金。

　　

　　為了避免個人對納稅人群體的不良投資和索賠（如煤炭淘汰的情況），立法機關應在法律上將所有經濟領域的化石燃料使用限制到 1 月 1 日， 2045。如果相應的法律在 2022 年通過，所有相關人員將有 22 年的折舊和調整時間。

　　

　　由于其他部門的電氣化和氫的生產需要大量無二氧化碳的電力，三個組織提出了廣泛的措施，以實現可再生能源的更快擴展。到 2030 年，他們的電力消耗份額將增加到至少 70%。具體的立法提案表明，如何為風能發電廠提供更多的區域，如何收緊審批程序，以及如何通過設置鳥類撞擊保護距離來建設性地解決目標與物種保護利益的沖突。此外，加快海上風能系統建設，加強露天光伏系統太陽能發電。

　　

　　此外，三個智囊團提出了全國電力行業最低二氧化碳價格。這應該將對沖低于歐洲排放交易計劃的二氧化碳價格，從 2025 年的 50 歐元開始，到 2030 年至少升至 65 歐元。巴克：“這將在 2030 年結束煤炭發電。”

　　

　　

　　氣候專家希望通過一系列協調措施，到 2030 年將電動汽車的數量至少增加到 1400 萬輛。政治家們應該通過改革車輛稅來實現這一目標。這對電動汽車的方向有明顯的轉向效果。此外，智庫建議消除對燃燒車輛的氣候破壞性補貼效應，作為公司汽車稅的一部分。

　　

　　無排放車輛和帶有卡車通行費的燃燒卡車的負擔、充電基礎設施的加速基于需求的擴展以及歐盟對二氧化碳車隊限制的收緊旨在推進卡車的電氣化。

　　

　　進一步的措施包括擴大鐵路網絡和加強當地公共交通。這里的目標是將乘客數量增加一倍，并使鐵路占所有貨運量的 25%。此外，政界人士應調整聯邦交通基礎設施計劃，以適應 2045 年德國氣候中和的要求。應優先維護交通基礎設施的實質和擴大鐵路網絡。立法者應該取消航空的財務特權。為此，他應該將空中交通稅的稅率提高到19%的增值稅稅率水平。

　　

　　Christian Hochfeld：“目前關于汽油價格上漲的辯論已經表明：在我們討論運輸部門的措施之前，需要有一個科學中長期存在的基本政治共識：我們無法擺脫氣候危機。除了為電動汽車和公共交通提供資金和優惠，使新的移動行為成為私家車的替代品，還需要對破壞氣候的移動性提出更嚴格的要求和更高的價格。這是實現交通領域最雄心勃勃的氣候保護目標的唯一途徑。”

　　

　　

　　對于工業領域，三大智庫建議在基礎產業推廣氣候中和技術。為此，政治家應該以碳差價合約（CCfD）的形式合法地引入氣候保護協議。這些用于資助氣候中和技術與可在市場上獲得的收入之間的差異成本。

　　

　　Graichen：“如果政客們不迅速采取行動，德國將不會再有投資。早在 2022 年，我們就需要一項法律，允許對工業進行氣候中和投資，否則德國的經濟基礎將變得過時，因為現在沒有公司投資舊的化石技術。”

　　

　　行動建設建議

　　從 2024 年起，新建筑不再允許安裝化石供暖系統。對于現有建筑的重大改造，立法機構規定了增加的能源需求。氣候專家希望每年為氣候中性新建筑和氣候中性建筑翻新提供 120 億歐元的資金。

　　

　　從 2023 年起，房東不應再被允許將不斷上升的二氧化碳成本轉嫁給租戶，以激勵房東翻新能源效率并改用無二氧化碳供暖系統。立法機關應將節能改造的現代化附加費降至1.5%。將來，房東不再需要從可分攤成本中扣除補貼，他們仍然屬于建筑物所有者（第三種模式）。“在氣候政策和社會政策方面，以下適用：電價下降，二氧化碳價格上升。并且不要將更高的二氧化碳成本轉嫁給租戶，而是將它們留給房東作為獎勵。因為投資于新的低二氧化碳供暖系統或良好的隔熱效果取決于他們，”Graichen 說。