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國家發(fā)改委:推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造 支持保障性租賃住房建設(shè)

發(fā)表于: 來自:中房網(wǎng)
  1月19日,國家發(fā)改委召開1月份例行新聞發(fā)布會,介紹2020年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況。
 
  國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕表示,在各項政策舉措推動下,2020年全國投資增速逐月逐季回升向好,從4月份開始當(dāng)月投資增速連續(xù)9個月保持快速增長,全年投資增長2.9%,有效對沖了疫情影響,對推動經(jīng)濟持續(xù)回升發(fā)揮了關(guān)鍵作用。基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域投資持續(xù)改善。
 
  城區(qū)常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制
 
  在新型城鎮(zhèn)化主要進(jìn)展和成效方面,趙辰昕表示,2020年新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》確定的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成,常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升,城鎮(zhèn)化領(lǐng)域改革紅利和政策效應(yīng)加快顯現(xiàn),為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。
 
  一是,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效明顯。城區(qū)常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制,超過1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。居住證制度有序?qū)嵤蛭绰鋺舫W∪丝诎l(fā)放1億多張居住證,含金量不斷提高。基本公共服務(wù)加快覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有更多更好的義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和技能培訓(xùn)等服務(wù),90%左右農(nóng)民工隨遷子女在流入地公辦學(xué)校或政府購買學(xué)位的學(xué)校接受義務(wù)教育。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步融入城市,共享城市建設(shè)發(fā)展成果。
 
  二是,城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化。城市群成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源,京津冀、長三角、珠三角三大城市群國際競爭力顯著提升。城市群綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)逐步完善,普通鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)基本覆蓋20萬人口以上城市,高鐵基本覆蓋100萬人口以上城市。城市規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,中心城市輻射帶動作用持續(xù)增強,培育新設(shè)一批中小城市,特大鎮(zhèn)設(shè)市模式取得突破。
 
  三是,城市建設(shè)質(zhì)量不斷提升。居住條件持續(xù)改善,2020年1—11月,全國各類棚戶區(qū)改造開工206.9萬套;新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.97萬個,惠及居民700多萬戶。環(huán)境質(zhì)量不斷提高,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)96%,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87%。城市管理不斷完善,網(wǎng)格化社會治理模式全面推行,地級及以上城市全部建成數(shù)字化管理平臺。
 
  四是,城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系頂層設(shè)計基本確立。城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的制度性通道不斷拓寬,農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市交易制度等重大改革有序推進(jìn)。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度加快接軌,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化水平全面提升,99.61%的行政村通硬化路,超過98%的行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,城鄉(xiāng)居民收入比穩(wěn)步降至2.56。
 
  趙辰昕稱,下一步國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)各有關(guān)部門,加快推動實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化城市,提升城市治理水平,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供更有力的支撐。
 
  推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,支持保障性租賃住房建設(shè)
 
  此外,對于“十四五”開局之年,將圍繞哪些領(lǐng)域推進(jìn)重大項目建設(shè)?國家發(fā)展改革委政研室主任袁達(dá)表示,今年是“十四五”開局之年,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,大力補短板強弱項,加快推進(jìn)重大項目建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
 
  一是,突出重點領(lǐng)域。聚焦“兩新一重”和短板弱項,擴大有效投資。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加強系統(tǒng)性布局,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,實施城市更新行動,推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,支持保障性租賃住房建設(shè),加強城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。重大工程建設(shè)方面,實施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程,積極推動重點城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設(shè),加強樞紐機場和中西部支線機場建設(shè);實施國家水網(wǎng)骨干工程,加快推進(jìn)150項重大水利工程建設(shè)。補短板方面,加快補齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、科研設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。
 
  二是,加強項目儲備。依托國家重大建設(shè)項目庫做好項目儲備,加快謀劃儲備一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目,提高項目成熟度和儲備質(zhì)量。進(jìn)一步深化項目可行性研究等各項前期工作,加快項目前期工作辦理進(jìn)度,推進(jìn)項目及早開工建設(shè),形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。
 
  三是,強化要素保障。繼續(xù)堅持資金、要素跟著項目走的原則,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),更加突出集中力量辦大事、難事、急事,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強、社會效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動作用。積極做好專項債券項目有關(guān)工作,督促地方加快專項債券項目建設(shè)和資金使用進(jìn)度,力爭形成更多實物工作量。
 
  四是,激發(fā)民間投資。鞏固和深化“疏解治理投資堵點專項行動”成果,持續(xù)推動投資審批權(quán)責(zé)“一張清單”、審批數(shù)據(jù)“一體共享”、審批事項“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步破除制約民營企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。完善向民間資本推介項目長效機制,支持民間投資參與補短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引民間資本參與。引導(dǎo)銀行積極增加民營企業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模和比例,降低民間投資負(fù)擔(dān)。穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,有效盤活存量資產(chǎn),拓寬民間投資渠道。

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    經(jīng)營類別
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    所屬區(qū)域
2021
01/20
15:51
中房網(wǎng)
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