遼寧省中央生態環境保護督察“回頭看”
發表于： 來自：遼寧省生態環境廳
2018年11月4日至12月4日，中央第一生態環境保護督察組對遼寧省開展了中央生態環境保護督察“回頭看”工作，同步開展了渤海生態保護修復專項督察工作。2019年5月15日，督察組向遼寧省反饋了督察意見。
省委、省政府高度重視督察反饋意見整改工作，將其作為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，作為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的具體體現，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的迫切需要，作為推進遼寧全面振興、全方位振興的重大機遇，組織制定整改方案，提出99項任務，全面推進整改工作，取得階段性成果。截至目前，2020年8月底前應完成的64項任務中，已完成62項，其余37項正在積極推進。
一、深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任
（一）高度重視，迅速行動。省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記關于中央生態環境保護督察的重要指示批示精神。2019年以來，省委、省政府先后召開14次推進會議，調度推進整改工作，主要領導同志多次深入現場調研指導。各市委、市政府及省直有關部門嚴格按照省委、省政府工作要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持“一項任務、一名領導、一個團隊、一張圖表、一抓到底”的“五個一”工作機制，全面推進整改落實工作。
（二）緊盯不放，全力推進。將督察反饋意見整改落實工作列入2019年統籌開展黨中央重大決策部署貫徹落實情況督導督查重要內容，成立由14位省級領導同志任組長的督導督查組，深入實地調研，督促各市推進落實。將“回頭看”整改任務納入“重實干、強執行、抓落實”專項行動，組織開展兩輪督查，全力督導推進。對整改進展滯后任務預警96次、督辦143次，并約談4個地區和2個部門主要負責人。
（三）強化考核，落實責任。將督察反饋意見整改落實工作納入全年工作實績考核，與評先選優、干部管理使用掛鉤。逐月考核各市整改任務進展，對未按期完成的23項節點任務亮“紅燈”。“回頭看”移交的6件生態損害責任追究線索，已完成核查，對119名責任人和4個單位進行問責處理，其中涉及廳局級干部15人。同時，大力營造良好輿論氛圍，通過遼寧日報、遼寧廣播電視臺、省政府門戶網站發布相關報道220余篇。
二、不斷鞏固督察整改成果，堅決打好污染防治攻堅戰
（一）碧水保衛戰成效顯著。把遼河流域污染治理作為重中之重，堅持“五措并舉”、推進“五水共治”、強化“五級共抓”。2019年，全省地表水環境質量明顯改善，遼河流域由中度污染改善為輕度污染。地級及以上集中式飲用水水源優良比例達到94.44%。2020年1-7月，全省河流優良水質斷面比例為65.9%，同比提升9.4個百分點；劣V類斷面比例為2.4%，同比改善9.4個百分點。
（二）渤海綜合治理攻堅戰開局良好。堅持陸海統籌治理，深入實施渤海綜合治理攻堅戰。嚴控圍填海，除國家重大項目外，全面停止新增圍填海項目審核。全省累計壓減漁船3100艘，壓減功率15萬千瓦。港口、船舶、養殖活動、垃圾污染防治體系和“海上環衛”工作機制基本建立。陸海統籌治理成效初步顯現，今年上半年，渤海遼寧段近岸海域優良水質比例達到79.6%，優于年度考核目標。
（三）藍天保衛戰成果進一步鞏固。清潔取暖面積達到7.55億平方米，改造供暖老舊管網1307公里，實施散煤替代69萬噸。完成煤電機組超低排放改造1278兆瓦。淘汰燃煤鍋爐414臺，累計淘汰1.8萬余臺。城市清潔能源或新能源公交車、出租車占比達到86.8%、99.7%。嚴格管控揚塵和秸稈焚燒。截至2020年7月底，全省PM2.5平均濃度為42微克/立方米，優良天數比例達到77.5%。
（四）土壤污染治理邁出堅實一步。完成農用地土壤污染狀況詳查，采集4878家重點企業用地信息，309個地塊納入全國污染地塊管理系統，實施一批土壤污染防治項目，有效防范土壤環境風險。
三、努力完善長效機制，推動高質量發展
（一）落實主體功能區劃。深入實施“五大區域發展戰略”，努力構建“兩屏一帶兩廊”生態安全格局。編制生態環境準入清單，統籌山水林田湖草治理。編制國土空間規劃，推進自然生態空間用途管制改革。實施彰武草原生態恢復示范工程，推進撫順西露天礦和阜新海州礦綜合治理，持續推進國土綠化，實施非煤礦山“五礦共治”，農村人居環境逐步改善。
（二）積極推動高質量發展。扎實推進供給側結構性改革，完成15萬千瓦落后煤電機組關停任務。落實支持民營經濟發展23條措施。發展“飛地經濟”興鄉強縣，縣域經濟發展呈現良好勢頭。發揮規劃環評作用，化工項目必須進入規范的化工園區。
（三）健全政策法規體系。積極推進生態環境治理體系建設，著力用制度保護生態環境，出臺《遼寧省推動構建現代環境治理體系實施方案》，出臺《遼寧省礦山綜合治理條例》《遼寧省河長湖長制條例》，制定《遼寧省燃煤電廠大氣污染物排放標準》《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》。
下一步，遼寧省委、省政府將繼續深入貫徹習近平生態文明思想，堅決落實黨中央、國務院決策部署，持續深入推進中央生態環境保護督察反饋意見整改落實工作，加快解決突出問題，努力改善生態環境，逐步構建現代環境治理體系，切實強化治理能力，向黨中央、國務院和全省人民交上合格答卷。
