國家部委高度認可!河南鶴壁市清潔取暖試點工作起示范作用
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2017年6月成功申報北方地區冬季清潔取暖試點城市建設以來,鶴壁市委、市政府高度重視,在對鶴壁市取暖現狀進行全方位、多層次調研的基礎上,緊密結合建設目標,提出“清潔供、節約用、投資優、可持續”的總體思路,確定“電采暖、氣做飯,房保溫、煤清零”的技術路線,建立“補初裝不補運行”的財政補貼機制,實施“六個一”推廣建設標準,在探索中逐步形成了可復制可推廣的“鶴壁模式”。
從2017年冬季開始,鶴壁市多個村莊改變了取暖方式,農村地區冬季取暖變得更低碳更環保。
3年來,這個政府推動、群眾支持的民生項目進展順利。財政部、住房和城鄉建設部、生態環境部、國家能源局等部委關心和支持鶴壁試點建設,多次派出調研組到鶴指導工作,同時也成為了外地領導和考察團前來參觀學習的示范基地。
成績連年優秀
獲得榮譽滿滿
國家節能減排財政政策綜合示范市、全國首批海綿城市建設試點市……近年來,十多張生態環境方面的“國字號”名片叫得響亮。鶴壁市不僅把清潔取暖作為重大的民生工程、民心工程,還作為能源消費革命、農村生活方式革命的重要內容,因地制宜,分類施策,著力解決關鍵點,快步推進試點工作。
2018年7月31日至8月1日,鶴壁市在推進過程中嚴格落實國家政策要求,切實加強領導、注重協調配合、創新投入機制、合理選擇技術路線,給予了充分認可和高度評價。最終,在12個試點城市的績效復核成績中,鶴壁市以108.36分的絕對優勢位列全國第一。
2019年6月,財政部、住房和城鄉建設部、生態環境部、國家能源局聯合對全國35個試點城市2018年度冬季清潔取暖試點工作進行績效評價。鶴壁市再創佳績,考核成績為“優”,位列全國第三、河南第一。
2019年6月14日,國家清潔取暖評估組到鶴壁市就北方地區清潔取暖試點工作開展中期評估。結合實地考察情況,專家們一致認為鶴壁市對清潔取暖工作高度重視,不斷深化“六個一”建設推廣標準,形成了“清潔供、節約用、投資優、可持續”的建管模式,在北方地區具備廣泛的推廣示范價值。
鶴壁市也成為全國唯一連續兩年考核優秀的試點城市。作為試點城市,宣傳、示范作用必不可少。如何將鶴壁市經驗做法分享給其他地市,讓北方地區更多群眾實現溫暖過冬?鶴壁市爭當講解者,參與編制的《河南省既有農房建筑能效提升導則》獲評2019年河南省建設科技進步一等獎。同時,以“鶴壁模式”為代表的中原地區清潔取暖建筑能效提升技術路線已通過省級專家驗收,正在申報2020年度住建部“華夏獎”。
鶴壁的試點工作也受到了中央、省、市級媒體的特別關注,新華社、《人民日報》《中國建設報》《河南日報》等權威媒體對鶴壁市的清潔取暖試點建設情況、總結出的“鶴壁模式”進行了宣傳報道。同時吸引了住建部科技與產業發展中心、中國建科院、生態環境部環規院、清華大學、中國科學院、天津大學、武漢大學、浙江大學等科研院所和高等院校的目光,多批科研人員到鶴壁市進行課題研究,并形成了有分量的科研成果。
各級領導考察指導
紛紛點贊“鶴壁模式”
清潔取暖在推進過程中遇到了哪些難題?效果到底如何?這一暖心、惠民工程始終牽動著國家部委、省、市各級領導的心。
2018年4月18日,住建部總工程師陳宜明率隊到鶴壁市調研冬季清潔取暖試點城市建設開展情況。這次調研還作出一個重要決定:把即將召開的全國北方地區冬季清潔取暖經驗交流會地點放在鶴壁。
5月29日,北方十五省(區、市)農村清潔取暖用戶側能效提升現場經驗交流會在鶴壁市召開。
2018年8月,財政部、生態環境部、住房和城鄉建設部、國家能源局聯合召開北方地區冬季清潔取暖試點工作推進會議,鶴壁市受邀作經驗介紹發言,讓更多人了解了清潔取暖的方式和成效。
2018年10月,生態環境部副部長趙英民到鶴指導工作,認為鶴壁市清潔取暖建設采取了切實可行的措施,評價鶴壁市已形成了可復制、可推廣的經驗和模式,為農村加快實施清潔能源替代作出了貢獻。
2019年2月,國家能源局副局長劉寶華蒞鶴調研,認為鶴壁市清潔取暖建設模式好、可持續、可復制、可推廣。
鶴壁市在國家部委等各級領導關懷指導下,總結的經驗做法得到了普遍認同。鶴壁市也成為首批北方地區冬季清潔取暖試點城市唯一代表,“鶴壁經驗”被寫入《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017—2021年)中期評估報告》并上報國務院。2019年4月,鶴壁市還榮獲“北方農村清潔取暖典型模式示范基地”稱號。
社會效益顯著
多地考察團來鶴參觀
試點城市建設不僅改善了鶴壁市廣大居民的冬季取暖方式,還吸引了外地領導來鶴考察,學習經驗,借鑒模式。
2018年,洛陽市市長,山東省濟寧市副市長,陜西省咸陽市委常委、副市長等外地領導紛紛帶領考察團到鶴壁市考察冬季清潔取暖試點城市建設工作。
隨著試點成績領跑全國,兩年來河北、陜西、山西等地的30多個地市3000余人(次)到鶴壁市考察學習清潔取暖建設經驗。如今,“鶴壁模式”已在北方多個地區得到復制推廣,鶴壁市為北方地區推進清潔取暖工作貢獻了“鶴壁經驗”和“鶴壁智慧”。
生態效益凸顯
空氣質量明顯改善
試點城市建設以來,鶴壁市統籌本地氣候條件、資源稟賦、取暖成本、居民承受能力、污染排放、推進難度等因素,統籌推進城市城區、縣城和城鄉接合部、農村3類地區的清潔取暖工作。
鶴壁市新增集中供熱覆蓋面積2067萬平方米,城區集中供熱普及率達到96%。通過建設生物質取暖“收儲運”加工廠,推廣清華大學“成型生物燃料+專用智能清潔取暖爐”技術路線,農村地區安裝了數字化成型生物質取暖爐2.12萬戶。通過“電代煤”工程,農村地區推廣安裝低溫空氣源熱風機13.13萬戶,村民紛紛表示取暖效果良好。
推進冬季清潔取暖工作任重道遠。下一步,鶴壁市將把熱源側與用戶側改造協同推進,努力提升全市尤其是農村地區冬季清潔取暖建設水平,堅定不移把清潔取暖建設理念貫穿城市發展各領域和全過程,因地制宜搞好全市清潔取暖改造,打造在全國范圍叫得響、能示范、可借鑒的清潔取暖“鶴壁模式”。